草の根・人間の安全保障無償資金協力
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概要
- 草の根・人間の安全保障無償資金協力（以下，「草の根無償」）は，開発途上国の多様なニーズに応えるために1989年に導入された制度であり、トンガ王国では1990年に導入口上書を取り交わしています。2012年度までに242件（総額約11.3百万米ドル相当）の支援を実施しております。
- 草の根無償は，開発途上国の地方公共団体，教育・医療機関，並びに途上国において活動している国際及びローカルNGO（非政府団体）等が現地において実施する比較的小規模なプロジェクト（原則1,000万円以下の案件）に対し，当該国の諸事情に精通しているわが国の在外公館が中心となって資金協力を行うものです。
- 草の根無償は，開発途上国の草の根レベルに直接裨益するきめの細かい援助であり，また，機動的な対応が可能な「足の速い援助」であるという特徴を有しています。
- なお，開発途上国において日本のNGOが実施する草の根レベルの経済・社会開発協力事業については「日本NGO連携無償資金協力」を通じ，また，開発途上国におけるNGOや地方公共団体が実施する文化・高等教育振興事業については「草の根文化無償資金協力」を通じそれぞれ支援を実施しています。
分野別・地域別実績
- トンガでは2012年度までに実施した242件の支援のうち約5割以上に相当する129件の学校整備（幼稚園・小学校・中高等学校・職業訓練学校）を実施しました。この他、給水施設を中心とする民生環境分野の支援として98件のプロジェクトを実施しました。
- プロジェクトの半数は首都ヌクアロファが位置するトンガタプ島（人口の約7割が居住）において実施されていますが、ババウ、ハアパイ、エウア、ニウアスの各離島群においても、給水施設の整備や教室の整備等を実施し、基礎生活分野（basic human needsの充足）や人間の安全保障の観点からトンガの人々に対する草の根の支援を行ってきました。
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案件形成方針
- 基礎生活分野及び人間の安全保障の観点から特に重要な分野を優先的に支援することを基本方針としており、草の根レベルに対する裨益効果が高い案件、小規模な支援によって特に高い援助効果を発揮する案件、人道上機動的な支援が必要な分野等について積極的に支援を行うこととしています。
- なお、以下の分野は草の根無償の対象外となります。
- （イ）高等学術機関における研究支援、被供与団体のキャパシティ・ビルディングなど、草の根レベルに対する裨益効果が明確でない（間接的すぎる）プロジェクトに対する支援。
- （ロ）商業活動や雇用創出に特化した支援。
- （ハ）文化・芸術・スポーツなど、経済社会開発と関連性が薄いプロジェクトに対する支援。
- （ニ）政治目的・宗教布教目的が含まれる案件。
- （ホ）軍事的利用が認められる案件。
- また、自助努力支援の観点から、対象分野におけるプロジェクトについても以下の経費は草の根無償の対象外となりません。
- ・被供与団体自身の恒常的な運営管理費（事務所経費、人件費等）
- ・供与物資の維持管理費、予備費
- ・所得創出活動の運転開始資金
- ・特定個人に直接資金や財産を付与する奨学金、住居、衣服、文房具、食糧など
- ・土地購入
- ・草の根レベルに対する裨益効果が明確でない研究費用
- ・政府・自治体の収入源となる関税、付加価値税、運営許可料、車輌登録料など
- ・上下水道案件、電化案件における各戸までの配水管・電線
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案件一覧 (2013/12/10時点）
| 実施年度 | 分野 | プロジェクト名 | 贈与契約（G/C） 署名日 |
進捗状況 |
|---|---|---|---|---|
| 2013 | 教育研究 | トゥフバイ小学校整備計画 | 2014/2/11 | 実施中 |
| 2013 | 教育研究 | ホファンガハウ・カレッジ中・高等学校整備計画 | 2014/2/11 | 実施中 |
| 2013 | 教育研究 | ツポウ・ハイスクール・ヌクヌク校整備計画 | 2014/2/4 | 実施中 |
| 2013 | 防災 | 僻地における防災能力強化のための野外中継車整備計画 | 採択 | |
| 2013 | 防災 | 警察巡回車両整備施設改善計画 | 2014/2/7 | 実施中 |
| 2013 | 民生環境 | ハアラウフリ村給水施設整備計画 | 2013/10/15 | 実施中 |
| 2013 | 民生環境 | ホロンガ村給水施設整備計画 | 2013/10/15 | 実施中 |
| 2013 | 民生環境 | フェレトア村給水施設整備計画 | 2013/10/15 | 実施中 |
| 2013 | 教育研究 | マイレフィヒ・シウイリクタプ・カレッジ整備計画 | 2013/10/15 | 実施中 |
| 2013 | 教育研究 | ビウラ小学校整備計画 | 2013/09/20 | 実施中 |
| 2012 | 民生環境 | フアアモトゥ村給水施設整備計画 | 2012/9/20 | 実施中 |
| 2012 | 民生環境 | マラエバカプナ村給水施設整備計画 | 2012/09/20 | 2013/10/04 引渡 |
| 2012 | 民生環境 | ロンゴテメ村給水施設整備計画 | 2012/9/20 | 2013/04/17 引渡 |
| 2012 | 教育研究 | ババウ・サイドスクール整備計画 | 2012/9/20 | 2013/08/06 引渡 |
| 2012 | 民生環境 | マタンギヤケ村給水施設整備計画 | 2012/9/20 | 実施中 |
| 2012 | 教育研究 | ゲレイア小学校整備計画 | 2013/02/15 | 2013/10/10 引渡 |
| 2012 | 教育研究 | マンゴツリー・リハビリセンター整備計画 | 2013/02/15 | 2013/12/10 引渡 |
| 2012 | 民生環境 | バイポア村給水施設整備計画 | 2013/3/14 | 実施中 |
| 2012 | 民生環境 | ヒヒフォ村給水施設整備計画 | 2013/3/14 | 実施中 |
| 2012 | 民生環境 | ファレハウ村給水施設整備計画 | 2013/3/14 | 実施中 |
| 2011 | 民生環境 | トンガ消防局エウア分署車両整備計画 | 2012/3/14 | 2012/11/21 引渡 |
| 2011 | 民生環境 | トンガ消防局ババウ分署車両整備計画 | 2012/3/14 | 2012/11/21 引渡 |
| 2011 | 教育研究 | トンガサイドスクール・ヌクアロファ・トイレ整備計画 | 2012/2/17 | 2012/10/04 引渡 |
| 2011 | 教育研究 | フォラハ小学校トイレ整備計画 | 2012/2/17 | 2012/11/29 引渡 |
| 2011 | 民生環境 | ホウマ村給水施設整備計画 | 2012/3/14 | 2012/11/27 引渡 |
| 2011 | 教育研究 | オトゥホウマ幼稚園整備計画 | 2012/3/14 | 2012/12/04 引渡 |
| 2011 | 民生環境 | 女性能力向上のための活動施設整備計画 | 2012/3/14 | 2012/09/05 引渡 |
| 2011 | 教育研究 | ハアトゥア小学校整備計画 | 2012/2/17 | 2012/09/28 引渡 |
| 2011 | 教育研究 | ＳＴ．アンドリュー中高等学校整備計画 | 2012/3/14 | 2012/11/20 引渡 |
| 2011 | 教育研究 | ホウマ小学校整備計画 | 2012/3/14 | 2012/09/11 引渡 |
| 2011 | 教育研究 | マタアホ幼稚園整備計画 | 2012/3/14 | 2012/06/27 引渡 |